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湖南省人力资源和社会保障厅解读《湖南省女职工劳动保护特别规定》
  • 来源:湖南省人力资源和社会保障厅
  • 作者:湖南省人力资源和社会保障厅
  • 更新时间: 2021-01-06 14:57
来源:湖南省人力资源和社会保障厅 更新时间: 2021-01-06 14:57


2019年(nian)11月27日,《湖南(nan)省女(nv)职工劳动保护(hu)特别规(gui)定》经省人民(min)(min)政府(fu)第53次常(chang)务会议(yi)审议(yi)通过,12月9日以湖南(nan)省人民(min)(min)政府(fu)令第298号公布,2020年(nian)3月8日实施。《规(gui)定》的实施,是我(wo)省对(dui)女(nv)职工权(quan)益(yi)保护(hu)bob全站app 高度重(zhong)视的体现(xian),也是我(wo)省坚持以人为本、民(min)(min)生为重(zhong)根本理念(nian)的体现(xian)。

一、制定《规定》的必要性

(一)顺应广大(da)女职(zhi)工日(ri)益增长的美好生(sheng)活需要(yao)

党(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)九大(da)(da)报(bao)告指(zhi)出,当(dang)前(qian),我国社(she)会主要矛盾(dun)已经转化为人民日益(yi)增(zeng)长的(de)(de)(de)(de)美好生活需要和不平(ping)衡不充分发展之(zhi)间的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun),制定本规定顺应了(le)全省(sheng)广大(da)(da)女(nv)职(zhi)工(gong)对更(geng)好bob全站app 环(huan)境(jing)(jing)、更(geng)健康体(ti)魄(po)、更(geng)体(ti)面劳(lao)动(dong)、更(geng)可(ke)靠社(she)会保(bao)障的(de)(de)(de)(de)期(qi)(qi)盼。全省(sheng)广大(da)(da)女(nv)职(zhi)工(gong)在(zai)参与我省(sheng)社(she)会经济建设的(de)(de)(de)(de)同(tong)时(shi),还承(cheng)担(dan)着人类繁(fan)衍下一(yi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)社(she)会责(ze)任(ren),同(tong)时(shi)也承(cheng)受着特殊生理、bob全站app 强(qiang)度、职(zhi)业(ye)(ye)环(huan)境(jing)(jing)给她们身(shen)心(xin)(xin)带来(lai)的(de)(de)(de)(de)压力(li)。因(yin)此,加大(da)(da)对特殊生理时(shi)期(qi)(qi)(经期(qi)(qi)、孕期(qi)(qi)、产期(qi)(qi)、哺乳期(qi)(qi))女(nv)职(zhi)工(gong)的(de)(de)(de)(de)关怀保(bao)护,减(jian)少和解(jie)(jie)决女(nv)职(zhi)工(gong)在(zai)劳(lao)动(dong)中(zhong)因(yin)生理特点造成的(de)(de)(de)(de)特殊困难,促使企业(ye)(ye)改善女(nv)职(zhi)工(gong)劳(lao)动(dong)安(an)全卫生条件(jian),对于保(bao)护女(nv)职(zhi)工(gong)及(ji)其下一(yi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)身(shen)心(xin)(xin)健康,解(jie)(jie)除职(zhi)工(gong)生育(yu)后顾之(zhi)忧(you)将起到积极的(de)(de)(de)(de)促进(jin)作用。

(二)促进(jin)劳动(dong)关系和谐发展的需(xu)要(yao)

随着我国法(fa)(fa)治(zhi)建设(she)不(bu)断(duan)完善,企业和职工(gong)的法(fa)(fa)律意识不(bu)断(duan)增强,运用法(fa)(fa)律手段维护合法(fa)(fa)权益成为劳(lao)(lao)资双方(fang)的共同(tong)选择(ze)。出台《规(gui)定》,进一步保护女职工(gong)的职业安全和生(sheng)命健康,既(ji)可增强职工(gong)对企业的认同(tong)感和归属感,又有利于增强企业和职工(gong)的法(fa)(fa)治(zhi)观念,引(yin)导(dao)女职工(gong)通过理性合法(fa)(fa)的方(fang)式表达利益诉求,依(yi)法(fa)(fa)化解(jie)劳(lao)(lao)资纠(jiu)纷(fen),促(cu)进劳(lao)(lao)动(dong)关系和谐发展,推(tui)进依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)省、加快法(fa)(fa)治(zhi)湖南建设(she)。

(三)促进我(wo)省职工权益维护法(fa)律(lv)体系发展完善的(de)需要

1992年省政府颁布了《湖(hu)南(nan)省<女(nv)(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)劳(lao)动(dong)(dong)保(bao)护(hu)规定(ding)>实施(shi)(shi)办法(fa)(fa)(fa)(fa)》,该实施(shi)(shi)办法(fa)(fa)(fa)(fa)施(shi)(shi)行(xing)以(yi)来,对(dui)解决女(nv)(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)在劳(lao)动(dong)(dong)中因生(sheng)理特(te)点造成的特(te)殊(shu)困(kun)难、保(bao)护(hu)女(nv)(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)健康发挥了重要作用(yong)。但该实施(shi)(shi)办法(fa)(fa)(fa)(fa)施(shi)(shi)行(xing)多年,女(nv)(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)劳(lao)动(dong)(dong)保(bao)护(hu)相关情况已(yi)经发生(sheng)了变化:2012年国务院颁布了《女(nv)(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)劳(lao)动(dong)(dong)保(bao)护(hu)特(te)别规定(ding)》,我省的实施(shi)(shi)办法(fa)(fa)(fa)(fa)需(xu)要根据新(xin)的规定(ding)作出调(diao)整。同时,随着职(zhi)(zhi)业病防治法(fa)(fa)(fa)(fa)、社(she)(she)会保(bao)险(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)(fa)律的相继(ji)出台(tai)以(yi)及(ji)《湖(hu)南(nan)省人口与计划生(sheng)育条(tiao)例(li)》《湖(hu)南(nan)省城(cheng)镇职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)生(sheng)育保(bao)险(xian)办法(fa)(fa)(fa)(fa)》的修订,我省女(nv)(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)劳(lao)动(dong)(dong)保(bao)护(hu)特(te)别规定(ding)需(xu)要与这些法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)规、规章相衔接。因此,制定(ding)出台(tai)新(xin)的办法(fa)(fa)(fa)(fa),将推动(dong)(dong)我省人力资源社(she)(she)会保(bao)障(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa)规体系的进(jin)一步完善。

二、关于《规定》的主要内容

《规(gui)定(ding)》共(gong)二十三条,重(zhong)点强化了女职(zhi)工(gong)就业(ye)后的劳动保护,强调(diao)用人单位应针对女职(zhi)工(gong)生理特(te)点,在劳动中(zhong)给予特(te)殊关怀,保护女职(zhi)工(gong)健(jian)康。主要内(nei)容如下:

一是明确了用人单位女(nv)(nv)职(zhi)工(gong)劳(lao)动保(bao)护(hu)的职(zhi)责。《规定》明确用人单位负有做好(hao)女(nv)(nv)职(zhi)工(gong)劳(lao)动保(bao)护(hu)的重要(yao)责任,要(yao)健全制度、明确责任、采取有效措施(shi)加强对女(nv)(nv)职(zhi)工(gong)的劳(lao)动保(bao)护(hu)。同时明确要(yao)在集体(ti)合同中(zhong)约定女(nv)(nv)职(zhi)工(gong)劳(lao)动保(bao)护(hu)内容(rong),并不得在劳(lao)动关(guan)系(xi)履行(xing)中(zhong)对女(nv)(nv)职(zhi)工(gong)实行(xing)歧视性待遇。

二(er)是明(ming)确了(le)女(nv)职(zhi)(zhi)工“四期(qi)(qi)”保护(hu)。《规定》分别明(ming)确了(le)女(nv)职(zhi)(zhi)工经期(qi)(qi)、孕期(qi)(qi)、产期(qi)(qi)和哺乳期(qi)(qi)“四期(qi)(qi)”保护(hu)的具体内容,针对女(nv)职(zhi)(zhi)工的特(te)(te)殊生理特(te)(te)点,分别给予减(jian)轻劳动量、工间(jian)休(xiu)息和病假等(deng)特(te)(te)殊照(zhao)(zhao)顾。同时,根(gen)据(ju)国(guo)务(wu)(wu)院发展婴(ying)幼儿照(zhao)(zhao)护(hu)服务(wu)(wu)的精神(shen),鼓励用(yong)人单位采取积极(ji)措施为女(nv)职(zhi)(zhi)工婴(ying)幼儿照(zhao)(zhao)护(hu)创(chuang)造便利条件。

三是明(ming)确了各职(zhi)能部(bu)门(men)的监督(du)(du)检查职(zhi)责。《规定》明(ming)确要建(jian)立人社、应急管理(li)、卫生(sheng)健(jian)康和医疗保障(zhang)部(bu)门(men)的联合执法制度,建(jian)立相关部(bu)门(men)和工会(hui)(hui)、妇女(nv)组织的联席会(hui)(hui)议制度,共同维护女(nv)职(zhi)工的合法权益。同时,还(hai)明(ming)确了工会(hui)(hui)组织的监督(du)(du)职(zhi)责,可以(yi)分别向用人单位和相关部(bu)门(men)提出监督(du)(du)意见建(jian)议。

三、关于《规定》的亮点内容

一是提高了女(nv)职工卫生费标准

我省(sheng)(sheng)女职工卫(wei)生(sheng)(sheng)费(fei)按照每月15元的(de)标准执行多年,随着经(jing)济社会发展水(shui)平的(de)提高,该(gai)标准已(yi)明(ming)显偏低。《规(gui)定》将卫(wei)生(sheng)(sheng)费(fei)标准调(diao)整为每月30元,所需费(fei)用(yong),企业可(ke)以从职工福(fu)利费(fei)中列(lie)支,机关(guan)事业单位按现行财政负担(dan)政策列(lie)入预算,并(bing)规(gui)定了要根据本省(sheng)(sheng)经(jing)济发展状况和居民生(sheng)(sheng)活水(shui)平适时(shi)调(diao)整的(de)制度。

二(er)是强化了对女职(zhi)工的四期保护

《规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)》重点(dian)强化了女(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的(de)四期保(bao)护(hu)。经期保(bao)护(hu):《规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)》明(ming)确(que)从(cong)事(shi)连续站立劳动(dong)bob全站app 的(de),经期期间给(ji)予适(shi)当(dang)的(de)工(gong)(gong)间休息。孕(yun)(yun)期保(bao)护(hu):《规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)》在国(guo)家规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)怀(huai)孕(yun)(yun)7个(ge)月(yue)(yue)以(yi)上(shang)不(bu)得加班(ban)或夜班(ban)劳动(dong)的(de)基础上(shang),增加了对(dui)怀(huai)孕(yun)(yun)不(bu)满3个(ge)月(yue)(yue)且(qie)妊娠反应(ying)严重和确(que)有(you)保(bao)胎需(xu)求女(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的(de)保(bao)护(hu)。产期保(bao)护(hu):《规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)》在《湖南省城镇职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)险办(ban)法》基础上(shang),将怀(huai)孕(yun)(yun)满2个(ge)月(yue)(yue)未满4个(ge)月(yue)(yue)终(zhong)止妊娠的(de)产假规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),从(cong)原15天(tian)(tian)调整为(wei)30天(tian)(tian),将怀(huai)孕(yun)(yun)满7个(ge)月(yue)(yue)终(zhong)止妊娠的(de)产假规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),从(cong)原42天(tian)(tian)调整为(wei)75天(tian)(tian),同时规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了女(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)施行输卵(luan)管结扎术或者复通术的(de)休假21天(tian)(tian),期间均享受享受国(guo)家和省规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)险待遇。哺乳(ru)期保(bao)护(hu):为(wei)了方便女(nv)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)哺乳(ru)和用(yong)(yong)人(ren)单(dan)(dan)位用(yong)(yong)工(gong)(gong)的(de)实际需(xu)要,对(dui)距离用(yong)(yong)人(ren)单(dan)(dan)位较远无(wu)法回(hui)家哺乳(ru)的(de),规(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了产假后的(de)哺乳(ru)时间可以(yi)折算成(cheng)一定(ding)(ding)天(tian)(tian)数,与产假合并或者单(dan)(dan)独(du)使用(yong)(yong)。

三(san)是《规定》明确了要鼓励婴(ying)幼儿照(zhao)护服务

为解决因婴(ying)幼(you)儿照护困难(nan)使女(nv)职工(gong)不(bu)想生、不(bu)敢生的问题(ti),《规(gui)定(ding)》一方(fang)面鼓励用人(ren)单位采取灵活(huo)安排bob全站app 时间(jian)等措施(shi),为女(nv)职工(gong)婴(ying)幼(you)儿照护创造便(bian)利条件,并鼓励以(yi)联合或者单独举办的方(fang)式在bob全站app 场(chang)所为女(nv)职工(gong)提(ti)(ti)供福利性1至3岁(sui)婴(ying)幼(you)儿照护服(fu)(fu)务(wu)。另一方(fang)面规(gui)定(ding)政(zheng)府(fu)要给予(yu)相关政(zheng)策支持(chi),可以(yi)采取提(ti)(ti)供场(chang)地、减免租金(jin)、政(zheng)府(fu)补贴等政(zheng)策措施(shi),支持(chi)社会力(li)量开(kai)展(zhan)婴(ying)幼(you)儿照护服(fu)(fu)务(wu)。

四是《规定》提出了其他人性化的保(bao)护措施

《规(gui)定》明确(que)用人单(dan)位应(ying)当每(mei)年(nian)为(wei)(wei)女(nv)职工(gong)安排1次妇科常见病筛(shai)(shai)查,并鼓(gu)励定期组(zu)织乳(ru)(ru)腺癌(ai)、宫颈癌(ai)筛(shai)(shai)查。同时规(gui)定了女(nv)职工(gong)较多的用人单(dan)位要为(wei)(wei)怀孕(yun)、哺乳(ru)(ru)女(nv)职工(gong)提(ti)供(gong)休息、哺乳(ru)(ru)用房设施等。

湖(hu)南省人力资源(yuan)和社会保障厅


2019年12月26日



政策文件:湖(hu)南(nan)省女职工劳动(dong)保护(hu)特(te)别规定







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