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新邵县人民政府办公室关于印发《新邵县2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》的通知
  • 来源:新邵县
  • 作者:新邵县
  • 更新时间: 2022-04-09 09:40
来源:新邵县 更新时间: 2022-04-09 09:40

各(ge)乡(xiang)镇人民政府(fu),县政府(fu)各(ge)局、各(ge)直属机构:

《新邵(shao)县2021年深化“放管(guan)服”改革(ge)优化营商环(huan)境重点任务分工方(fang)案》已经县人(ren)民政府同意(yi),现(xian)印发(fa)给你们,请结合实际(ji)认真组(zu)织实施。

新邵县人民政府办公室

2021年4月(yue)6日(ri)

(此(ci)件主动公开)

新邵县2021年(nian)深化(hua)“放管服(fu)”改革

优化营商环境重(zhong)点任(ren)务分工(gong)方案

为(wei)贯彻落实党的十九届五(wu)中(zhong)全会精神和(he)习近(jin)平总书(shu)记考察湖南重要讲话精神,全面服(fu)务(wu)于“三(san)高四新”战略和(he)“十四五(wu)”开局,助推(tui)高质量发(fa)展(zhan),根据国务(wu)院深化(hua)“放管服(fu)”改革优化(hua)营商环境bob全站app 部署,《湖(hu)南省人(ren)民(min)政府办(ban)公厅关于印发<湖(hu)南省2021年深(shen)化(hua)“放管服(fu)”改(gai)革优化(hua)营商环境重点任务分(fen)工方案>的(de)通知湘政(zheng)办函﹝2021﹞29号),结合我县(xian)实际,制定如下分工(gong)方(fang)案(an)。

一、纵深推进简政放权(quan),放出活力(li)和(he)创造力(li)

1.按照“应放(fang)尽放(fang)、能放(fang)全放(fang)、急(ji)需先放(fang)、非必要(yao)取(qu)消”原则,继续推进(jin)跨部门、跨领域审批(pi)事项全链条整体下(xia)放(fang)和取(qu)消。2021年9月底前研(yan)究提出一批(pi)取(qu)消、下(xia)放(fang)和改变管理方式的行(xing)政(zheng)(zheng)权力事项。对(dui)近年来简政(zheng)(zheng)放(fang)权落实(shi)情况开展“回头看(kan)”,推进(jin)乡镇(zhen)、园区(qu)等(deng)赋权事项落实(shi)落地,抓(zhua)好问题(ti)整改。(县(xian)行政审批服务局牵头,县(xian)直(zhi)相关部(bu)门(men)及各乡镇人民政府(fu)按职(zhi)责(ze)分工负责(ze))

2.落(luo)实规范行政(zheng)许(xu)可事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)清(qing)单(dan)(dan)管理(li)的规定(ding),编制公布县级(ji)层面设定(ding)的行政(zheng)许(xu)可事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)清(qing)单(dan)(dan),对(dui)清(qing)单(dan)(dan)内行政(zheng)许(xu)可事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)逐项(xiang)(xiang)规范设定(ding)依据、实施机(ji)关、许(xu)可条(tiao)件、办理(li)程序、办理(li)时限、申请材料(liao)、适用范围、有效(xiao)期限、中介服务(wu)(wu)(wu)等(deng)要(yao)素;落(luo)实政(zheng)府权责清(qing)单(dan)(dan)制度,持(chi)续完善政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)清(qing)单(dan)(dan)、公共服务(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)清(qing)单(dan)(dan)、行政(zheng)审批中介服务(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)清(qing)单(dan)(dan)等(deng),推进审批服务(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)项(xiang)(xiang)标准化清(qing)单(dan)(dan)管理(li)。(县行政审(shen)批服务局(ju)、县司法局(ju)牵头,县直相关部门及各乡镇(zhen)人(ren)民政府(fu)按职(zhi)责分工负(fu)责)

3、全(quan)面落实(shi)证明事(shi)项(xiang)(xiang)和(he)涉企(qi)经营许可事(shi)项(xiang)(xiang)告知(zhi)承(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi),明确实(shi)施(shi)告知(zhi)承(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi)的事(shi)项(xiang)(xiang)范围、适用(yong)对象(xiang)、bob全站app 流程和(he)监管措施(shi)等(deng),在(zai)生(sheng)产许可、企(qi)业投资(zi)项(xiang)(xiang)目(mu)核准、建设工程企(qi)业资(zi)质审(shen)批、土地(di)出让、证明事(shi)项(xiang)(xiang)、群众办事(shi)等(deng)重(zhong)点领(ling)域(yu),采取依(yi)法(fa)告知(zhi)、依(yi)法(fa)承(cheng)诺(nuo)(nuo)等(deng)方式(shi),探索实(shi)施(shi)“政府定标准、企(qi)业作承(cheng)诺(nuo)(nuo)、过程强监管、失信有惩戒(jie)”的告知(zhi)承(cheng)诺(nuo)(nuo)制(zhi)模式(shi),实(shi)行容缺受理、快审(shen)快办、一次办好。(县(xian)发展和改(gai)革局、县(xian)司法局、县(xian)住房和城乡(xiang)建设局、县(xian)自然资源局、县(xian)市场(chang)监督管理局、县(xian)行政审批(pi)服务局,县(xian)直(zhi)相关(guan)部门(men)及各乡(xiang)镇人民政府(fu)按职责(ze)分工负责(ze))

4.深化投资(zi)(zi)审(shen)批(pi)制(zhi)度改革,优化再造(zao)投资(zi)(zi)项(xiang)目前(qian)期审(shen)批(pi)流程,从办成项(xiang)目前(qian)期“一件事”出(chu)发(fa),健全部门协同bob全站app 机制(zhi),加(jia)强项(xiang)目立项(xiang)与用地(di)、规划等建设条件衔接,进一步优化新(xin)(xin)邵(shao)县投资(zi)(zi)项(xiang)目在线审(shen)批(pi)监管平台审(shen)批(pi)流程,指导乡镇(zhen)探索创新(xin)(xin)投资(zi)(zi)管理服务方式。(县发(fa)展和改(gai)革局牵头,县直(zhi)相关部门及各乡镇人民政府按职(zhi)责(ze)(ze)分工负责(ze)(ze))

5.深化工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)目(mu)审(shen)(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度(du)(du)改革,进(jin)一(yi)步(bu)压(ya)减(jian)地方层面(mian)设(she)(she)立的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)目(mu)审(shen)(shen)(shen)批(pi)事项(xiang)和条件,进(jin)一(yi)步(bu)推动“全覆盖、全流程(cheng)(cheng)(cheng)、全要素(su)”改革,打造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)目(mu)审(shen)(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度(du)(du)体(ti)系(xi)及管(guan)理系(xi)统(tong)2.0版。推进(jin)规(gui)划审(shen)(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度(du)(du)性(xing)改革,推动“用地清单制(zhi)+告(gao)知(zhi)承(cheng)诺制(zhi)”改革试点(dian)。将(jiang)审(shen)(shen)(shen)批(pi)阶段向不动产登记(ji)阶段延伸,深化工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)目(mu)全生命(ming)周期管(guan)理。进(jin)一(yi)步(bu)完善交通(tong)运输、水利、能源(yuan)领域工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)设(she)(she)项(xiang)目(mu)审(shen)(shen)(shen)批(pi)管(guan)理系(xi)统(tong)运行,强(qiang)化系(xi)统(tong)整体(ti)运行情况的实时全流程(cheng)(cheng)(cheng)监测(ce)。推进(jin)测(ce)绘(hui)和工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)设(she)(she)领域企(qi)业资质(zhi)改革,进(jin)一(yi)步(bu)降低市场(chang)准入(ru)门槛;按照国家部(bu)署压(ya)减(jian)测(ce)绘(hui)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)设(she)(she)领域企(qi)业资质(zhi)类别和等级,优(you)化企(qi)业资质(zhi)审(shen)(shen)(shen)批(pi)服务(wu),压(ya)缩审(shen)(shen)(shen)批(pi)材料和时限(xian)。(县(xian)(xian)(xian)(xian)住房和(he)城(cheng)乡建设局(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)自然资源局(ju)牵(qian)头(tou),县(xian)(xian)(xian)(xian)发展(zhan)和(he)改革局(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)交通运输局(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)水利局(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)直相关(guan)部门及(ji)各乡镇人民政府(fu)按职责分工负责)

6.推动落(luo)实国家部署的(de)(de)压(ya)减涉(she)及工业产品的(de)(de)行政(zheng)许可事项和(he)(he)强制(zhi)性认证事项,严格控(kong)制(zhi)强制(zhi)性认证目(mu)录,推动扩大强制(zhi)性认证目(mu)录中适用自我声明方式的(de)(de)产品种(zhong)类,进一步整合划分过(guo)细的(de)(de)认证单元。增加指定(ding)的(de)(de)认证机构数量,对不涉(she)及产品安(an)全的(de)(de)变(bian)更无需(xu)申报,压(ya)缩认证时间和(he)(he)成本。(县(xian)县(xian)市场(chang)监督管理局、司法局牵头,县(xian)直相关部门及各乡镇人(ren)民政(zheng)府按职责分工负责)

7.优化药店开设(she)(she)审批,对申请开办只经营乙类非处方(fang)药的零(ling)售企(qi)业(ye)审批实行告知承诺制,推动取消药品零(ling)售企(qi)业(ye)筹(chou)建审批,督促各清理对开办药店设(she)(she)定(ding)的间距限制等不合理条件,同(tong)步加强事中事后监管(guan)。(县(xian)市场监(jian)督管(guan)理局(ju)牵头,县(xian)直相关部(bu)门(men)及各乡镇(zhen)人民政府按职责分工负责)

8.按照国家部署制(zhi)定出台深化汽车(che)(che)生产流通领域(yu)“放(fang)管(guan)(guan)服”改革bob全站app 方案。简化优化汽车(che)(che)生产准(zhun)(zhun)入管(guan)(guan)理(li)措施,统一汽车(che)(che)产品准(zhun)(zhun)入检测标准(zhun)(zhun),推行(xing)企(qi)业自(zi)检自(zi)证(zheng)和产品系族(zu)管(guan)(guan)理(li),有(you)序放(fang)开代工(gong)生产等。(县科技和工业信(xin)息化(hua)局、县商(shang)务局牵头(tou),县直相关部门及(ji)各乡镇(zhen)人民政府按职责分工负(fu)责)

9.贯彻落实(shi)国家放宽数字经济领域市(shi)场(chang)准入改革举措。推动实(shi)现移动应(ying)用程序(APP)多部门联合(he)检(jian)查检(jian)测,避免重复检(jian)测。落实(shi)简化优化网约(yue)车行业市(shi)场(chang)准入制度(du)。(县(xian)委网信办(ban)、县(xian)交通(tong)运输(shu)局牵头,县(xian)发展和改革局、县(xian)公安局等按职(zhi)责分(fen)工负责)

10.落实行政(zheng)(zheng)备案规(gui)定(ding),编制公布(bu)县(xian)(xian)级层(ceng)面设(she)定(ding)的(de)行政(zheng)(zheng)备案事项(xiang)(xiang)清单,规(gui)范实施(shi)备案程序,严(yan)防以备案之名行审(shen)批之实。系统梳(shu)理县(xian)(xian)级层(ceng)面设(she)定(ding)的(de)企业年(nian)检(jian)、年(nian)报事项(xiang)(xiang),分批次推进年(nian)检(jian)改年(nian)报,推动年(nian)报事项(xiang)(xiang)“多报合一、信息共享”。(县司法局(ju)、县市场监督管理局(ju)等(deng)县直相关(guan)部门按职责分工(gong)负责)

11.全面清理(li)规范公告备案(an)、计(ji)划(hua)目(mu)录、布(bu)局(ju)限制、认(ren)证(zheng)检(jian)测等各类管理(li)措施(shi)。(县直(zhi)相关部门按(an)职(zhi)责分(fen)工负责)

12.打(da)造“证(zheng)照(zhao)(zhao)分离”改(gai)革升(sheng)级版(ban),更(geng)快速度(du)、更(geng)大力(li)度(du)推进“照(zhao)(zhao)后(hou)减证(zheng)”和简化(hua)审批,着力(li)破解“准入(ru)不(bu)准营”难题。2021年底前,实现“证(zheng)照(zhao)(zhao)分离”改(gai)革全覆盖,对所(suo)有(you)涉企经营许可事(shi)项实行(xing)分类改(gai)革,力(li)争取消审批、改(gai)为备案或实行(xing)告知承诺的(de)事(shi)项达到100项以上(shang)。(县(xian)市场监(jian)督管(guan)理局、县(xian)司法局牵头,县(xian)直(zhi)相关部(bu)门及各(ge)乡镇人民政府按职(zhi)责分工负责)

13.持续压缩(suo)企业开办(ban)时间,探索(suo)推进“一业一证”改革试点,大幅降低行业准入成本;加大住所与(yu)经营场(chang)所登(deng)记改革,推进市场(chang)主体登(deng)记便利化。 (县市场监督管理(li)局牵头(tou),县直相关部门及各乡(xiang)镇(zhen)人民政(zheng)府(fu)按(an)职(zhi)责分(fen)工负责)

14.提升企业(ye)注(zhu)(zhu)(zhu)销便(bian)利度,强(qiang)化税务、劳动(dong)(dong)保障、金融、市(shi)场监管等(deng)环(huan)节协同办(ban)理,扩大(da)简(jian)易(yi)注(zhu)(zhu)(zhu)销范(fan)围,让市(shi)场主体进(jin)(jin)得来、退(tui)得出。推进(jin)(jin)部门间数据共(gong)享和(he)业(ye)务协同,推动(dong)(dong)优化税务注(zhu)(zhu)(zhu)销等(deng)程(cheng)序,实现办(ban)理进(jin)(jin)度和(he)结果实时共(gong)享。进(jin)(jin)一步扩大(da)简(jian)易(yi)注(zhu)(zhu)(zhu)销试点地域范(fan)围。按照国(guo)家(jia)部署探索开展长期吊销未注(zhu)(zhu)(zhu)销企业(ye)强(qiang)制注(zhu)(zhu)(zhu)销试点,进(jin)(jin)一步提高市(shi)场主体退(tui)出效(xiao)率(lv)。(县市场监督管理局牵头,县人力资源(yuan)和社会保障局、县税务局等相关部(bu)门(men)及各乡镇人民政府按职责分(fen)工负责)

15.完善财政资金直达机(ji)制,推进(jin)经验做法制度化,加强直达资金日(ri)常监控,确保资金落实(shi)到位、规范使用。(县财政局牵头,县直(zhi)相(xiang)关(guan)部门及(ji)各(ge)乡镇人民政府(fu)按(an)职责分工负责)

16.简化税(shui)费优惠政策适用(yong)程(cheng)序,利用(yong)大(da)数(shu)据(ju)等技术(shu)甄别符合条件(jian)的纳税(shui)人、缴费人,精准推(tui)(tui)送优惠政策信息。督促各乡镇(zhen)加强非税(shui)收入退付管理,确保(bao)取消、停征、免征及降(jiang)低(di)征收标准的收费基(ji)金(jin)项(xiang)目及时(shi)落实到相关(guan)企业(ye)和个人。利用(yong)大(da)数(shu)据(ju)等信息技术(shu)手(shou)段(duan),向企业(ye)精准推(tui)(tui)送各类优惠政策,持续推(tui)(tui)动财税(shui)、金(jin)融(rong)、社(she)保(bao)等助企纾困政策快速兑(dui)现。(县(xian)财政(zheng)局、县(xian)税务局牵头,县(xian)直相关部门及各乡镇(zhen)人(ren)民政(zheng)府按(an)职责(ze)(ze)分工负(fu)责(ze)(ze))

二(er)、持续(xu)创新(xin)监(jian)管(guan),管(guan)出公平和质量

17.组(zu)织开展(zhan)落(luo)实行政(zheng)执(zhi)法公示制(zhi)度(du)、执(zhi)法全过程记(ji)录(lu)制(zhi)度(du)、重(zhong)大执(zhi)法决定法制(zhi)审(shen)核制(zhi)度(du)的抽(chou)查。全面(mian)落(luo)实县级层面(mian)关于进一(yi)步规范(fan)行政(zheng)裁(cai)量(liang)权基准制(zhi)度(du)的指导意见(jian),推动(dong)各(ge)乡(xiang)镇人民政(zheng)府、各(ge)相关部门(men)加快(kuai)明确执(zhi)法裁(cai)量(liang)基准。(县司法(fa)局牵(qian)头,县直(zhi)相(xiang)关(guan)部门及各乡(xiang)镇人(ren)民(min)政府按职责(ze)分工负责(ze))

18.深(shen)化“双随机(ji)、一公开”跨部门联(lian)合监管(guan),进(jin)一步(bu)充(chong)实(shi)执法检查人员名录库,拓展监管(guan)覆盖(gai)范围,将(jiang)更多事项(xiang)纳入联(lian)合抽查。创新监管(guan)手段(duan)和方式,持续(xu)推(tui)进(jin)“互联(lian)网(wang)+监管(guan)”,加强重点监管(guan)领域数据汇集,形成风(feng)险预警线索推(tui)送、处(chu)置和反馈(kui)机(ji)制(zhi),提升(sheng)监管(guan)智能化水(shui)平。(县市场监(jian)督管理局、县行政(zheng)审批服务局牵头,县直(zhi)相关部(bu)门及各乡镇人民政(zheng)府按职(zhi)责(ze)分工(gong)负责(ze))

19.制(zhi)订完善(shan)监(jian)管规则和(he)标准,并(bing)向社(she)会(hui)公开。在上级重(zhong)点监(jian)管事(shi)项清(qing)单(dan)基础上梳理形成我县(xian)各领域重(zhong)点监(jian)管事(shi)项清(qing)单(dan)。制(zhi)定完善(shan)市场(chang)监(jian)管、生态环境保护(hu)、交通运输、农业、文化和(he)旅游市场(chang)等(deng)领域行政(zheng)执(zhi)法事(shi)项目录清(qing)单(dan),加快完善(shan)各领域监(jian)管标准体系,从源(yuan)头上减少不(bu)必要(yao)的执(zhi)法事(shi)项,规范(fan)行政(zheng)执(zhi)法行为,提高行政(zheng)执(zhi)法能力。(县(xian)市场监(jian)督管理局(ju)、市生态环境局(ju)新邵分局(ju)、县(xian)交通运输局(ju)、县(xian)农(nong)业农(nong)村局(ju)、县(xian)文(wen)化(hua)旅游广电体育局(ju)等县(xian)直(zhi)相关(guan)部门及各乡镇(zhen)人民(min)政(zheng)府按职责分工负责)

20.引(yin)导企(qi)业(ye)(ye)进行企(qi)业(ye)(ye)标(biao)(biao)准自(zi)我(wo)声(sheng)明公开,在(zai)更多领域推(tui)(tui)行企(qi)业(ye)(ye)标(biao)(biao)准“领跑(pao)者”机制,引(yin)入第三方机构科学评估企(qi)业(ye)(ye)标(biao)(biao)准的(de)质量,推(tui)(tui)动企(qi)业(ye)(ye)标(biao)(biao)准水平(ping)持续提(ti)升。(县(xian)市场监督管理局牵头,县(xian)直相关部门及各(ge)乡(xiang)镇人民政府按(an)职责分工负责)

21、督(du)促城市(shi)管理部门规范执法(fa)行为(wei),制定(ding)公布城管执法(fa)标准和要(yao)求,加大对(dui)随意执法(fa)等(deng)行为(wei)的查处(chu)力度,降低对(dui)市(shi)场(chang)主体正常生产经营活动(dong)的影响。(县住房(fang)和(he)城乡(xiang)建设局(ju)(ju)、县司法局(ju)(ju)等县直(zhi)相关(guan)部门及(ji)各(ge)乡(xiang)镇人民政府按职(zhi)责分(fen)工负责)

22.开(kai)展(zhan)(zhan)涉企(qi)收(shou)费(fei)(fei)(fei)专项治(zhi)理,对公用(yong)事业、港口(kou)物流等领域涉企(qi)收(shou)费(fei)(fei)(fei)开(kai)展(zhan)(zhan)检查,整治(zhi)部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为(wei),坚决(jue)避(bi)免减税降费(fei)(fei)(fei)红利被(bei)截(jie)留。 (县(xian)(xian)市(shi)场监督管理局(ju)(ju)、县(xian)(xian)发展(zhan)和(he)改革局(ju)(ju)、县(xian)(xian)住房和(he)城(cheng)乡建设局(ju)(ju)、县(xian)(xian)交通运(yun)输局(ju)(ju)等(deng)相关部门(men)及各乡镇人民政(zheng)府按(an)职责分工负责)

23.坚决(jue)纠正违(wei)法违(wei)规(gui)融(rong)(rong)(rong)资收费(fei)行(xing)(xing)为,持续降(jiang)低企业特别是小微、民营企业融(rong)(rong)(rong)资成本。清理规(gui)范中(zhong)小企业融(rong)(rong)(rong)资中(zhong)的不(bu)合理附加(jia)费(fei)用,整(zheng)治银行(xing)(xing)强制搭售(shou)产(chan)品、超公示(shi)标准收费(fei)、收费(fei)与(yu)服务(wu)(wu)项(xiang)目不(bu)符等违(wei)规(gui)行(xing)(xing)为。加(jia)强银行(xing)(xing)服务(wu)(wu)项(xiang)目和(he)收费(fei)公示(shi),建立健全银行(xing)(xing)业违(wei)规(gui)收费(fei)投(tou)诉举报机制。(县金融(rong)办、县市场监(jian)督管(guan)理局(ju)按职责分工负责)

24.按照国家部署(shu)开(kai)展行业(ye)协会商会收费(fei)情(qing)况全(quan)面自(zi)查,2021年4月底前对行业(ye)协会商会乱收费(fei)自(zi)查、退还(hai)违(wei)法违(wei)规(gui)所(suo)得等情(qing)况开(kai)展检(jian)查,确保乱收费(fei)问题整改到(dao)位。(县民政局(ju)、县市场监督管理局(ju)牵头,县直(zhi)相关部门按职责(ze)(ze)分(fen)工负(fu)责(ze)(ze))

25.完善水电气、纳税(shui)、社保等领域信(xin)用(yong)评(ping)价标准和指标体(ti)系,充分运(yun)用(yong)各(ge)类信(xin)用(yong)信(xin)息平台,加强相关(guan)信(xin)用(yong)信(xin)息共享(xiang)以及在信(xin)贷发放方(fang)面的应用(yong),支(zhi)持普惠金融(rong)更好发展。(县发展和改革局(ju)牵(qian)头,县人力资源和社会保障(zhang)局(ju)、县住房和城乡(xiang)建设(she)局(ju)、县税务局(ju)、县市场监督管理局(ju)、县医疗保障(zhang)局(ju)、等相关部门(men)及各乡(xiang)镇人民政府按职责(ze)分工负(fu)责(ze))

26.依法依规推进社会信(xin)(xin)用(yong)(yong)体系建设,按(an)照国(guo)家(jia)部署制定出台进一步规范公(gong)共信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息纳(na)入范围、失信(xin)(xin)惩戒和信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)复的有关意见。(县发(fa)展和改革局(ju)牵头,县直相关部(bu)门及各(ge)乡镇人(ren)民政府按职责分工负(fu)责)

27.加强疫苗(miao)流通监管,加大对疫苗(miao)储存、运输环节和预(yu)(yu)防接种活动的监督管理(li),每年对疫苗(miao)委托配送企业、疾病预(yu)(yu)防控制机构、医疗机构接种单位进行(xing)全(quan)覆盖(gai)检(jian)查。(县市场监督管(guan)理局、县卫生健康局及各乡镇人民(min)政府按职(zhi)责分工负(fu)责)

28.加强(qiang)全(quan)县特种设备安全(quan)状况(kuang)分析,开展隐(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)(cha)整治,在生产(chan)环节(jie)对有投(tou)诉举报和涉(she)嫌存在质量问题的生产(chan)单(dan)位(wei)实(shi)施重点检查(cha)(cha)(cha),在使用(yong)环节(jie)对风险分析确定(ding)的重点设备使用(yong)单(dan)位(wei)实(shi)施专(zhuan)项检查(cha)(cha)(cha),并加强(qiang)对其他特种设备生产(chan)单(dan)位(wei)和使用(yong)单(dan)位(wei)的监督检查(cha)(cha)(cha) (县(xian)(xian)市场监督管(guan)理局牵头,县(xian)(xian)直相关部门及(ji)各乡镇人民政府按(an)职(zhi)责分工(gong)负责)

29.整(zheng)治(zhi)定点医(yi)(yi)药机(ji)(ji)构不规范诊疗服务行为,以及医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)险(xian)经办机(ji)(ji)构的违(wei)规支付医(yi)(yi)保(bao)(bao)待(dai)遇、拖欠定点医(yi)(yi)药机(ji)(ji)构费用等问题。建立县医(yi)(yi)疗保(bao)(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)监(jian)管bob全站app 部门协同和欺(qi)诈骗保(bao)(bao)问题线索移送机(ji)(ji)制(zhi),健全完善日常巡查(cha)(cha)、专项检(jian)(jian)查(cha)(cha)、飞行检(jian)(jian)查(cha)(cha)、重点检(jian)(jian)查(cha)(cha)、专家审查(cha)(cha)等多种方(fang)式相结合(he)的检(jian)(jian)查(cha)(cha)制(zhi)度,加强部门联合(he)排查(cha)(cha),引入信息技术(shu)服务机(ji)(ji)构、商(shang)业(ye)保(bao)(bao)险(xian)机(ji)(ji)构等第三方(fang)力量参与(yu)医(yi)(yi)保(bao)(bao)基(ji)金(jin)监(jian)管。(县(xian)(xian)医疗保障(zhang)局(ju)、县(xian)(xian)市场监督管理局(ju)、县(xian)(xian)卫生健康局(ju)等县(xian)(xian)直相(xiang)关部门及各乡镇人民政府按职责分工负责)

30.强化市场主体责任,按照国家部署对直接关系人民群众身体健康和生命安全(quan)的(de)领域,加(jia)快推出惩罚性赔偿(chang)和巨(ju)额(e)罚款等制(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)定完(wan)善行(xing)政执法过程中(zhong)的(de)商(shang)标(biao)、专利(li)侵权判断标(biao)准(zhun)。加(jia)快在专利(li)等领域引入惩罚性赔偿(chang)制(zhi)(zhi)度。加(jia)大对侵犯商(shang)标(biao)、专利(li)、商(shang)业(ye)秘密(mi)等知识产(chan)权,以及制(zhi)(zhi)售假冒(mao)伪劣学生用品(pin)、成品(pin)油、汽车配(pei)件等违法犯罪行(xing)为的(de)打(da)击力度,挂牌督(du)办一批重点(dian)案件。完(wan)善食品(pin)工(gong)业(ye)企业(ye)质量安全(quan)追溯(su)平台功能,便利(li)消费者查询(xun)。(县(xian)市场监(jian)督管理局(ju)、县(xian)科技和工业(ye)信息化(hua)局(ju)、县(xian)公安局(ju)、县(xian)司法局(ju)等县(xian)直相关部门(men)及各乡镇人民(min)政府按职责(ze)分工负责(ze))

31.开(kai)展(zhan)移动应用程序(APP)违法违规收(shou)集使用个人(ren)信息专项治理,督促电信和互联网企业加强网络(luo)数据安(an)全合规性评(ping)估,完善与(yu)企业投诉举报联动处(chu)(chu)理机制,及时核实(shi)处(chu)(chu)理用户投诉举报。(县(xian)委(wei)网信办、县(xian)科(ke)技和工业信息化局(ju)、县(xian)公安局(ju)、县(xian)市场监(jian)督管理局(ju)等相关部门及各乡镇人民政府按职责分(fen)工负责)

32.在(zai)部分领(ling)域实施柔(rou)性监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、智慧监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)等(deng),对(dui)一(yi)些看不准(zhun)、可能存在(zai)风(feng)险的,可划定可控范围,探(tan)(tan)索(suo)试(shi)点经验再推广。落实县级层面对(dui)新产业新业态实行(xing)包容审慎监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的指导意见(jian),探(tan)(tan)索(suo)创(chuang)新监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)标准(zhun)和(he)(he)模式,发挥平台监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)行(xing)业自(zi)律(lv)作用;探(tan)(tan)索(suo)开展(zhan)“沙(sha)盒(he)监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)”、触(chu)发式监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)等(deng)包容审慎监(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)试(shi)点。(县(xian)(xian)发展(zhan)和改(gai)革局(ju)(ju)、县(xian)(xian)科技和工(gong)(gong)业信息化局(ju)(ju)、县(xian)(xian)商务(wu)局(ju)(ju)、县(xian)(xian)市场监(jian)督(du)管理(li)局(ju)(ju)、县(xian)(xian)委(wei)网(wang)信办等相关(guan)部(bu)门及(ji)各乡镇人民政府按职(zhi)责分工(gong)(gong)负责)

33.依(yi)法(fa)(fa)查处(chu)互联(lian)网领(ling)域滥用市(shi)场支配地(di)位(wei)限制(zhi)交易、不(bu)正当竞争等违法(fa)(fa)行为,维护市(shi)场价格秩序,引导企业合法(fa)(fa)合规(gui)经营。(县(xian)(xian)市场监(jian)督管(guan)理局牵头,县(xian)(xian)直相关(guan)部门按职责(ze)分工负责(ze))

34、便利(li)(li)企业获(huo)取(qu)各类创新(xin)资(zi)源(yuan),加强专(zhuan)利(li)(li)等(deng)知识产权(quan)信(xin)息服(fu)务,对专(zhuan)利(li)(li)权(quan)人有意愿开(kai)(kai)放(fang)许可的专(zhuan)利(li)(li),可集中公(gong)开(kai)(kai)相(xiang)关专(zhuan)利(li)(li)基础数据、交(jiao)易(yi)费用等(deng)信(xin)息,方便企业获(huo)取(qu)和实施。引(yin)导学术论文等(deng)数据服(fu)务提供商降低论文等(deng)资(zi)源(yuan)获(huo)取(qu)费用,推动研究(jiu)机构、高校等(deng)依法(fa)依规向社会开(kai)(kai)放(fang)最新(xin)研究(jiu)成(cheng)果信(xin)息。大(da)幅压减网站备(bei)案登(deng)记时间。(县(xian)教育局(ju)(ju)、县(xian)市场监督管(guan)理局(ju)(ju)、县(xian)科技和工(gong)业(ye)信息化局(ju)(ju)等相关部门及各乡镇(zhen)人民政府按职责分工(gong)负责)

35.优化互(hu)(hu)联网(wang)医(yi)疗(liao)(liao)发展环(huan)境,鼓励支持医(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)对(dui)接(jie)互(hu)(hu)联网(wang)平台,开展互(hu)(hu)联网(wang)复诊、互(hu)(hu)联网(wang)健康咨询、远(yuan)程(cheng)(cheng)辅助(zhu)诊断等服务,研究制定(ding)互(hu)(hu)联网(wang)健康咨询流(liu)程(cheng)(cheng)和标准,探索根据(ju)病种分级分类(lei)实(shi)施互(hu)(hu)联网(wang)问诊管理,实(shi)现线上咨询、线下(xia)诊疗(liao)(liao)衔接(jie)。(县卫生健(jian)康(kang)局(ju)牵头,县直相(xiang)关部门及各(ge)乡镇人民政府按职责(ze)分工(gong)负责(ze)) 

三(san)、优化升级(ji)政务(wu)服(fu)务(wu),服(fu)出(chu)便(bian)利和实惠

36、健全完善县联防(fang)(fang)联控(kong)(kong)机制,提(ti)高(gao)常(chang)态化(hua)(hua)疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)(kong)快速处置(zhi)和精(jing)准管控(kong)(kong)能(neng)力(li),及时清理取消不合时宜的(de)管控(kong)(kong)措(cuo)施(shi)和临时性审(shen)批(pi)事项,进(jin)一步强化(hua)(hua)精(jing)细化(hua)(hua)管理和服(fu)(fu)务,完善疫(yi)情防(fang)(fang)控(kong)(kong)指南(nan),促进(jin)客运(yun)、餐饮(yin)、旅游、住宿等服(fu)(fu)务业加快恢复发展。动态调整优化(hua)(hua)外(wai)防(fang)(fang)输入管控(kong)(kong)措(cuo)施(shi),为中外(wai)人员往来(lai)创造(zao)安全便利的(de)条件(jian),提(ti)升(sheng)国际(ji)货物运(yun)输保(bao)障能(neng)力(li)。(县卫生健康(kang)局(ju)(ju)(ju)(ju)、县财政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、县交(jiao)通(tong)运输局(ju)(ju)(ju)(ju)、县商务(wu)(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)、县文化旅游广电体育局(ju)(ju)(ju)(ju)、县发展(zhan)和改革局(ju)(ju)(ju)(ju)、县市场监督管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)、县公安局(ju)(ju)(ju)(ju)、县行(xing)政(zheng)(zheng)审批服务(wu)(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)、县税务(wu)(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)等相关部门及各乡镇人民政(zheng)(zheng)府按职(zhi)责(ze)(ze)分工负责(ze)(ze))

37.全(quan)面实施(shi)政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)标(biao)准化、规(gui)(gui)范(fan)(fan)化、便(bian)(bian)利(li)化“三化”行(xing)动,为(wei)企(qi)业(ye)群众提供更(geng)好的政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。建立健全(quan)事项(xiang)办(ban)理、政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)公开、服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)行(xing)为(wei)、监督评议等标(biao)准规(gui)(gui)范(fan)(fan),推进各项(xiang)标(biao)准落地见效;持续规(gui)(gui)范(fan)(fan)行(xing)政(zheng)(zheng)审批行(xing)为(wei),优化各级政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)大厅窗口布局和(he)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu);加(jia)(jia)强跨(kua)地区、跨(kua)部门(men)、跨(kua)层级业(ye)务(wu)(wu)(wu)协同和(he)信息共(gong)享,全(quan)面推行(xing)不见面办(ban)事,推动更(geng)多(duo)事项(xiang)“一件事一次办(ban)”“网(wang)上(shang)办(ban)”“掌上(shang)办(ban)”“自助(zhu)办(ban)”,更(geng)加(jia)(jia)方便(bian)(bian)企(qi)业(ye)群众办(ban)事创(chuang)业(ye)。(县行政审(shen)批(pi)服务局牵头,县直相关(guan)部门及各(ge)乡镇人民政府(fu)按(an)职责分工(gong)负责)

38.持续擦(ca)亮(liang)“一(yi)(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)次(ci)办(ban)”品(pin)牌。用(yong)好“一(yi)(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)次(ci)办(ban)”地方(fang)标准,建立“一(yi)(yi)(yi)事(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)导”标准模板(ban),强化智能(neng)导办(ban);推进县政府门户网站(zhan)“一(yi)(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)次(ci)办(ban)”总(zong)入口(PC端(duan))和“一(yi)(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)次(ci)办(ban)”微(wei)信(xin)小程(cheng)序应用(yong),推行(xing)“单(dan)点登录、全(quan)(quan)省漫游、无感体验(yan)、精准到(dao)达、全(quan)(quan)程(cheng)网办(ban)”;在(zai)自贸试验(yan)区设立“一(yi)(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)次(ci)办(ban)”专区,全(quan)(quan)周期、全(quan)(quan)业态梳理推出“一(yi)(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)次(ci)办(ban)”事(shi)(shi)(shi)(shi)项清(qing)单(dan),全(quan)(quan)面推行(xing)“综(zong)合窗”“一(yi)(yi)(yi)站(zhan)式”集(ji)成式服务(wu)。(县(xian)行(xing)政审批服务局(ju)牵头,县(xian)直(zhi)相关部门及(ji)各(ge)乡镇人民(min)政府(fu)按职责分工负责)

39.全面实现(xian)与国(guo)家(jia)政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)平(ping)台应(ying)接(jie)尽接(jie)、政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)事项应(ying)上(shang)(shang)尽上(shang)(shang),推动60种高频电子证照标准化应(ying)用,在更大范围(wei)实现(xian)“一网(wang)通(tong)办(ban)”。按照国(guo)家(jia)一体(ti)化政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)平(ping)台移动端(duan)建设指(zhi)引,规(gui)范政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)移动应(ying)用程序(xu)(APP)建设。及时(shi)纠正限定仅线(xian)(xian)上(shang)(shang)办(ban)理等(deng)不合理做法,允(yun)许(xu)企业和群众自主(zhu)选择线(xian)(xian)上(shang)(shang)或线(xian)(xian)下办(ban)理方式,加强对老年人、视障听(ting)障残疾人等(deng)群体(ti)的引导和服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。优化政(zheng)务(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)便民热线(xian)(xian),推进(jin)全省热线(xian)(xian)归(gui)并,实现(xian)一个号码服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。(县行政(zheng)审批(pi)服务(wu)局牵(qian)头(tou),县直相关部门(men)及(ji)各(ge)乡镇人民政(zheng)府按职责分(fen)工负责)

40.加(jia)(jia)快推(tui)进高频政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)事(shi)(shi)项“跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通办(ban)(ban)(ban)”。设置“跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通办(ban)(ban)(ban)”窗(chuang)口和服务(wu)(wu)专区(qu),完善(shan)“全程(cheng)网办(ban)(ban)(ban)”“异地代(dai)收(shou)代(dai) 办(ban)(ban)(ban)”“多地联办(ban)(ban)(ban)”等通办(ban)(ban)(ban)模式,推(tui)进办(ban)(ban)(ban)理标准化,强化数据支(zhi)撑,加(jia)(jia)强电子证照跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)互认,加(jia)(jia)快国家部署2021年前实现“跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通办(ban)(ban)(ban)”的74件政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)事(shi)(shi)项落地;推(tui)动我省(sheng)(sheng)(sheng)更多政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)事(shi)(shi)项“跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通办(ban)(ban)(ban)”。加(jia)(jia)快自贸试验区(qu)“一件事(shi)(shi)一次(ci)办(ban)(ban)(ban)”跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)(sheng)通办(ban)(ban)(ban)。(县(xian)(xian)行政(zheng)审批服务局牵头,县(xian)(xian)直相关部门及各(ge)乡镇人(ren)民政(zheng)府按职责(ze)分工负责(ze))

41.加快数(shu)(shu)(shu)(shu)字政(zheng)府建设,制定实(shi)施数(shu)(shu)(shu)(shu)字政(zheng)府建设方案,构建数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)驱动的政(zheng)府治理(li)机制、平(ping)台、渠道,重(zhong)点打造基础(chu)层、数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)层、支(zhi)撑(cheng)层、应用(yong)(yong)层和安(an)全标准(zhun)(zhun)、技术标准(zhun)(zhun)、管理(li)规范,建设基础(chu)支(zhi)撑(cheng)体(ti)(ti)系(xi)、共享开放体(ti)(ti)系(xi)、治理(li)应用(yong)(yong)体(ti)(ti)系(xi)、政(zheng)务(wu)(wu)服务(wu)(wu)体(ti)(ti)系(xi)、管理(li)运营(ying)体(ti)(ti)系(xi)。建立权威高效的数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)共享机制,用(yong)(yong)好数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)共享清(qing)单(dan)、标准(zhun)(zhun)清(qing)单(dan)、管理(li)运维清(qing)单(dan)“三张(zhang)清(qing)单(dan)”,持续(xu)推(tui)进“系(xi)统通、数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)通、业务(wu)(wu)通”、保障数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)安(an)全、保护隐私,防止滥用(yong)(yong)或(huo)泄(xie)露。规范政(zheng)务(wu)(wu)信息(xi)系(xi)统项(xiang)(xiang)目建设,强化信息(xi)化项(xiang)(xiang)目绩效管理(li)和后评价,完善(shan)全链条(tiao)管理(li)。(县(xian)(xian)(xian)行(xing)政(zheng)审批服务(wu)局(ju)(ju)(ju)牵头,县(xian)(xian)(xian)发(fa)展(zhan)和(he)改革局(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)教育局(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)人力资源和(he)社会保障局(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)自然(ran)资源局(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)卫生健康局(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)市场监督管理局(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)委网信(xin)办等相(xiang)关单位及各乡镇人民(min)政(zheng)府按职责分(fen)工负责)

42.深化“三(san)集中三(san)到位”改革(ge),推行(xing)首(shou)问负责、一次告知(zhi),一窗受理、并联办(ban)理、限时办(ban)结等制(zhi)度,持(chi)续(xu)提(ti)(ti)升(sheng)“一门式”集成(cheng)服务(wu)(wu)水平。动态完善村(社区)“就近办(ban)”高频(pin)事项清(qing)单,切(qie)实增(zeng)强(qiang)为民(min)服务(wu)(wu)的精准性和实效(xiao)性。推进“帮代办(ban)”机(ji)制(zhi)全覆盖,有(you)效(xiao)打通服务(wu)(wu)群众“最(zui)后一百(bai)米(mi)”。加强(qiang)行(xing)政(zheng)效(xiao)能电子监(jian)管,不断延(yan)伸监(jian)管触(chu)角和链(lian)条,扩大监(jian)管覆盖面和数据归(gui)集时效(xiao)度和处(chu)置(zhi)度,强(qiang)化“红黄牌(pai)”预(yu)警纠错功能,倒(dao)逼各级各部门提(ti)(ti)高办(ban)事效(xiao)率和政(zheng)务(wu)(wu)服务(wu)(wu)质量。优化政(zheng)务(wu)(wu)服务(wu)(wu)“好(hao)差评(ping)”,持(chi)续(xu)提(ti)(ti)升(sheng)评(ping)价覆盖率、群众实际评(ping)价率、差评(ping)有(you)效(xiao)处(chu)置(zhi)率、数据汇集及时准确率和评(ping)价结果运用率。 (县(xian)行政(zheng)审批服务局牵头,县(xian)直相关(guan)部门(men)及各乡镇人(ren)民政(zheng)府(fu)按(an)职责分工负责)

43、鼓(gu)励商业银行运用(yong)(yong)大数据等(deng)(deng)技术建立风险定(ding)价和(he)管控模型,优化(hua)再造(zao)对(dui)中小微企(qi)业的信(xin)贷(dai)(dai)发放流程和(he)模式(shi),推行简易贷(dai)(dai)、信(xin)用(yong)(yong)贷(dai)(dai)、低(di)成(cheng)本(ben)(ben)贷(dai)(dai)、无还(hai)本(ben)(ben)续贷(dai)(dai)等(deng)(deng)便捷(jie)信(xin)贷(dai)(dai)服务,实现企(qi)业特别(bie)是中小微企(qi)业融资(zi)更加便利、更加优惠。(县金融办及各乡镇人(ren)民(min)政府按职责分(fen)工负责)

44.完善(shan)商(shang)业(ye)(ye)银(yin)行(xing)绩效评价,督促商(shang)业(ye)(ye)银(yin)行(xing)改(gai)进贷(dai)款(kuan)尽(jin)职(zhi)免责标准(zhun)和流程(cheng),引导商(shang)业(ye)(ye)银(yin)行(xing)落(luo)实普惠型(xing)小微企(qi)业(ye)(ye)贷(dai)款(kuan)政策。督促金融机构公开普惠型(xing)小微企(qi)业(ye)(ye)贷(dai)款(kuan)延期(qi)操作(zuo)程(cheng)序,压缩办理(li)时(shi)限,做到应延尽(jin)延。(县金(jin)融办、县财(cai)政局按职责(ze)分工负(fu)责(ze))

45.拓展“非(fei)接触式”办(ban)(ban)税(shui)缴(jiao)费服务,2021年底前基本实现企业办(ban)(ban)税(shui)缴(jiao)费事(shi)项(xiang)网上办(ban)(ban)理、个人(ren)办(ban)(ban)税(shui)缴(jiao)费事(shi)项(xiang)掌上办(ban)(ban)理。全面(mian)推行(xing)税(shui)务证明事(shi)项(xiang)告知承诺(nuo)制,扩大(da)将涉税(shui)资料事(shi)前报(bao)送改为留存备查的范围(wei),减轻企业办(ban)(ban)税(shui)负(fu)担。 (县税务局牵头(tou),各乡镇人民政府(fu)按职责分工负责)

46.优化(hua)水(shui)电气(qi)暖网等(deng)公用事业服务,清理报装过程中的(de)附(fu)加审批(pi)要件(jian)和手续,加快实现(xian)报装、查询、缴费等(deng)业务全程网上办。优化(hua)外线(xian)施工办理流程,对涉(she)及的(de)工程规划许(xu)可、绿化(hua)许(xu)可、路政许(xu)可、占掘(jue)路许(xu)可、物料堆放(fang)许(xu)可等(deng)环节(jie)实行(xing)并(bing)联审批(pi),探索实行(xing)接入工程告知承诺制(zhi)。(县(xian)发展和(he)(he)(he)改革局、县(xian)科技和(he)(he)(he)工(gong)业信息化(hua)局、县(xian)住房(fang)和(he)(he)(he)城乡建设局等相关(guan)部门及各乡镇人(ren)民政(zheng)府按职责(ze)分(fen)工(gong)负责(ze))

47.持(chi)续优化公证(zheng)服务(wu),加(jia)快推进高频公证(zheng)服务(wu)事(shi)项(xiang)“一网(wang)(wang)通办(ban)”,实现(xian)申(shen)请受(shou)理、身份认证(zheng)、材料提交和缴费等各环(huan)节全程网(wang)(wang)上办(ban)。落实国家关(guan)于(yu)降低企业公证(zheng)事(shi)项(xiang)和公证(zheng)事(shi)务(wu)收费办(ban)法和标(biao)准。(县司(si)法局(ju)、县发展和改革局(ju)牵头,县直(zhi)相关部门(men)及各乡(xiang)镇人(ren)民(min)政府(fu)按职责分工负责)

48.优(you)化医(yi)疗服务,确(que)保(bao)参保(bao)群众可自主(zhu)选择使(shi)用(yong)社保(bao)卡(ka)、电(dian)(dian)子(zi)(zi)健(jian)康(kang)卡(ka)、身(shen)份证、医(yi)保(bao)电(dian)(dian)子(zi)(zi)凭证就医(yi)购药。推进居民(min)健(jian)康(kang)档(dang)案及身(shen)份识别、电(dian)(dian)子(zi)(zi)病历(li)、诊疗信息、报告单结果等信息在不(bu)同医(yi)院互(hu)通互(hu)认,减少(shao)群众重(zhong)复办卡(ka),避免(mian)不(bu)必要的重(zhong)复检(jian)查,并严格(ge)保(bao)护个人(ren)隐(yin)私。(县卫生(sheng)健康局、县医(yi)疗保(bao)障(zhang)局、县人(ren)力资源和社会(hui)保(bao)障(zhang)局及各乡(xiang)镇人(ren)民政府按职责分(fen)工负责)

49.全面实(shi)施“互联(lian)网(wang)(wang)+不动(dong)产(chan)(chan)登(deng)(deng)记(ji)”,加快构(gou)建“全流(liu)程、全网(wang)(wang)域(yu)、全天候”的不动(dong)产(chan)(chan)登(deng)(deng)记(ji)便民服务体系,加强不动(dong)产(chan)(chan)抵押贷款和登(deng)(deng)记(ji)业务协(xie)同,在银(yin)行(xing)等金融机(ji)构(gou)推广应用不动(dong)产(chan)(chan)登(deng)(deng)记(ji)电子证明。将不动(dong)产(chan)(chan)登(deng)(deng)记(ji)服务端(duan)口(kou)延(yan)伸至银(yin)行(xing)网(wang)(wang)点,对符合条件的银(yin)行(xing)业金融机(ji)构(gou)实(shi)现(xian)“互联(lian)网(wang)(wang)+不动(dong)产(chan)(chan)抵押登(deng)(deng)记(ji)”智能网(wang)(wang)办(ban)。2021年底前实(shi)现(xian)不动(dong)产(chan)(chan)抵押登(deng)(deng)记(ji)全程网(wang)(wang)上办(ban)。(县自(zi)然资源(yuan)局及各乡镇(zhen)人民政府按职责(ze)分工负责(ze))

50.依托(tuo)“互联(lian)网+政务服务”一体化平(ping)台,建成运行(xing)中介(jie)(jie)服务超(chao)市,出台网上中介(jie)(jie)服务超(chao)市管理实施细则,持续(xu)打造服务高效、公平(ping)竞争、监督有(you)力的中介(jie)(jie)服务市场。(县(xian)行政审批(pi)服务局(ju)牵头,县(xian)直(zhi)相关部(bu)门(men)及各(ge)乡镇(zhen)人(ren)民政府(fu)按职责分工负责)

51.简化应届高(gao)(gao)校毕(bi)(bi)业生(sheng)就业手续,推动取消应届高(gao)(gao)校毕(bi)(bi)业生(sheng)报(bao)到证,加强(qiang)教育、人(ren)力资源社会保障(zhang)、公(gong)安等部门业务协(xie)同和就业信息共享,做好就业保障(zhang)和服务。对非(fei)公(gong)单位(wei)接收(shou)应届高(gao)(gao)校毕(bi)(bi)业生(sheng),取消由所(suo)在地公(gong)共就业人(ren)才服务机(ji)构(gou)在就业协(xie)议书上签(qian)章的环节。(县(xian)教育局(ju)、县(xian)人力资源和社会保障(zhang)局(ju)、县(xian)公安局(ju)等(deng)县(xian)直(zhi)相关部门及各乡(xiang)镇人民(min)政府按职责分工负责)

52.加大就业(ye)(ye)(ye)服(fu)务供给,督促(cu)地方(fang)(fang)清(qing)理(li)(li)对职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)资格(ge)培(pei)训(xun)和技能(neng)(neng)(neng)培(pei)训(xun)类(lei)民办学校在管理(li)(li)人(ren)员(yuan)从业(ye)(ye)(ye)经验、培(pei)训(xun)工种数量等方(fang)(fang)面设定(ding)的(de)(de)不合理(li)(li)要求。推进(jin)流(liu)动人(ren)员(yuan)人(ren)事档(dang)案信息互联,加快推行(xing)“一点存档(dang)、多点服(fu)务”。推进(jin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)人(ren)才自主(zhu)评(ping)价(jia),对没有(you)国家职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)标(biao)准(zhun)的(de)(de),支持企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)、行(xing)业(ye)(ye)(ye)参照国家职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)标(biao)准(zhun)开发(fa)评(ping)价(jia)规(gui)范(fan);支持企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)、行(xing)业(ye)(ye)(ye)、社会(hui)培(pei)训(xun)评(ping)价(jia)组织开发(fa)专项职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)力考(kao)核(he)标(biao)准(zhun)和评(ping)价(jia)规(gui)范(fan)。获得企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)发(fa)放的(de)(de)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)相关(guan)证书的(de)(de)人(ren)才符合相关(guan)条件的(de)(de),可享受(shou)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun)、职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)鉴(jian)定(ding)补贴等政策。 (县(xian)人力资源和社(she)会保障(zhang)局(ju)牵头,县(xian)直(zhi)相关(guan)部门及(ji)各乡(xiang)镇人民政府按职责分工负责)

53.进一步简化社保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)参保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、转移接(jie)续等(deng)手(shou)续,扩大(da)养老(lao)、医疗、失(shi)业等(deng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)覆盖(gai)面。按照(zhao)国家部署实现(xian)养老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)关(guan)系转移接(jie)续“一地办理(li)”。推动(dong)将城(cheng)乡各类用人单位全部纳入失(shi)业保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)覆盖(gai)范围,探索研究(jiu)建立(li)灵活就业人员参加失(shi)业保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)新模式,国家制定(ding)出台(tai)失(shi)业保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)关(guan)系转移办法后制定(ding)相应实施办法。简化工伤保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)领域证明材料(liao)和事项,压减工伤认定(ding)和劳动(dong)能力鉴定(ding)办理(li)时限。(县人力资源和社会保(bao)障局牵(qian)头(tou),县直相关部(bu)门(men)及各乡镇人民政府按职责分(fen)工负责)

54.落实(shi)(shi)全(quan)国(guo)统一的(de)门诊(zhen)费(fei)用(yong)跨省(sheng)(sheng)直(zhi)接结算政策,实(shi)(shi)现门诊(zhen)费(fei)用(yong)跨省(sheng)(sheng)直(zhi)接结算。实(shi)(shi)现全(quan)省(sheng)(sheng)符合(he)条件的(de)定点医(yi)疗(liao)机(ji)构(gou)接入国(guo)家异地结算系统全(quan)覆盖,推动实(shi)(shi)现医(yi)保关系转移接续线上办(ban)理(li)。按照国(guo)家关于医(yi)保定点医(yi)药机(ji)构(gou)管理(li)规定进一步(bu)规范定点机(ji)构(gou)准(zhun)入与退(tui)出,严(yan)格落实(shi)(shi)相关办(ban)理(li)时限,加强定点机(ji)构(gou)考核监督和(he)动态管理(li)。(县医疗(liao)保(bao)障局(ju)牵头(tou),各(ge)乡镇(zhen)人民政府(fu)按职责分工负责)

55.提供(gong)公平可及(ji)的(de)基本民生保障服务,建立困(kun)(kun)难(nan)群众主动(dong)发现(xian)机(ji)制。加强社(she)(she)(she)会(hui)救助(zhu)(zhu)家(jia)庭经济状况核对,做到(dao)“凡救必核”。深化社(she)(she)(she)会(hui)救助(zhu)(zhu)相(xiang)关(guan)部门间数据(ju)共享,归(gui)集(ji)各(ge)类社(she)(she)(she)会(hui)救助(zhu)(zhu)结果数据(ju),探索建立全(quan)省(sheng)社(she)(she)(she)会(hui)救助(zhu)(zhu)资源库,推(tui)动(dong)困(kun)(kun)难(nan)群众数据(ju)库监(jian)测结果运用(yong)。畅通困(kun)(kun)难(nan)群众救助(zhu)(zhu)渠道,完善特(te)殊(shu)困(kun)(kun)难(nan)残疾人访视制度,对符(fu)合条件的(de)困(kun)(kun)难(nan)群众及(ji)时(shi)开(kai)展救助(zhu)(zhu)。(县民政局牵(qian)头,县直(zhi)相(xiang)关部门及(ji)各乡镇(zhen)人民政府按职责分(fen)工负责)

56、清理(li)(li)与外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)法不符的(de)政府规章、规范(fan)性文(wen)件(jian),确保内外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)(zi)(zi)企业一(yi)(yi)视(shi)同仁、公平竞争。全(quan)面(mian)落(luo)实国家(jia)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)(zi)(zi)准(zhun)入负(fu)面(mian)清单,进(jin)一(yi)(yi)步放宽(kuan)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)(zi)(zi)准(zhun)入,加快教育、医疗、文(wen)化等领域开放进(jin)程。修订出台新版(ban)鼓励(li)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)产业目录(lu),进(jin)一(yi)(yi)步扩大外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)范(fan)围(wei);制定发布(bu)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)指(zhi)引,便利外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)国投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)者来湘投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)。支持有条件(jian)的(de)地方建立外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)“一(yi)(yi)站(zhan)式”服务体系(xi),联通相关部门信息系(xi)统,实现外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)资(zi)(zi)(zi)(zi)企业一(yi)(yi)次登(deng)录(lu)、一(yi)(yi)次认证、一(yi)(yi)次提交材(cai)料(liao),即可(ke)办理(li)(li)企业注册、预(yu)约开户、外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)汇登(deng)记等高频事(shi)项(xiang)。(县(xian)商(shang)务局(ju)、县(xian)发展和改革局(ju)、县(xian)司法局(ju)、县(xian)市(shi)场监(jian)督管理(li)局(ju)等相关部门及各乡镇(zhen)人民(min)政府按职责分工负责)

57.放开口(kou)岸服务准入、引入竞(jing)争机制,提高服务效(xiao)率并降低收费标准。按照国(guo)家(jia)部署完善(shan)出(chu)(chu)口(kou)退税、出(chu)(chu)口(kou)信贷(dai)、信用保险等政(zheng)策,支(zhi)持进出(chu)(chu)口(kou)市(shi)场多元化,扶持中小微外贸企业(ye)发(fa)展。加快出(chu)(chu)口(kou)退税进度,将正常出(chu)(chu)口(kou)退税业(ye)务平均(jun)办(ban)理时间压(ya)减至8个bob全站app 日以内(nei),全(quan)面(mian)推广无纸化单(dan)证备案(an)。(县税务(wu)局、金融办及各乡镇(zhen)人民政府按职责(ze)分(fen)工负责(ze))

58.总(zong)结推(tui)广跨境电商企业对(dui)企业出口(kou)监管改革试点经验,完善跨境电商进出口(kou)退换货便利化管理措施。推(tui)动(dong)各类(lei)公共(gong)海外(wai)仓(cang)向跨境电商企业共(gong)享仓(cang)储容量、货物(wu)物(wu)流等数(shu)据信息(xi),方便企业利用海外(wai)仓(cang)资(zi)源。(县(xian)商(shang)务局等(deng)相关部门(men)及各乡镇(zhen)人民政府(fu)按职责分工负(fu)责)

四、强(qiang)化改革(ge)支撑,推动形(xing)成改革(ge)合力

59.发挥法(fa)(fa)治引领(ling)和(he)(he)(he)保障作(zuo)用,坚(jian)持(chi)依法(fa)(fa)行(xing)政、依法(fa)(fa)办事(shi),及时推(tui)动相关法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规(gui)调整和(he)(he)(he)授权。落实《湖南省优化(hua)(hua)营(ying)商(shang)环(huan)境(jing)(jing)条例》,开(kai)展(zhan)优化(hua)(hua)营(ying)商(shang)环(huan)境(jing)(jing)“攻(gong)坚(jian)行(xing)动”。持(chi)续开(kai)展(zhan)市县优化(hua)(hua)营(ying)商(shang)环(huan)境(jing)(jing)第三方评(ping)估,完善评(ping)价(jia)指标体系和(he)(he)(he)评(ping)价(jia)机制。对改革(ge)进(jin)度慢(man)、政策(ce)不落实的地区和(he)(he)(he)单位(wei)及时督(du)促整改,对严(yan)重损害营(ying)商(shang)环(huan)境(jing)(jing)和(he)(he)(he)企业、群众利益的公开(kai)曝光、严(yan)肃问责,对锐意(yi)改革(ge)的地区和(he)(he)(he)单位(wei)表(biao)扬(yang)激励,成(cheng)(cheng)熟经(jing)验和(he)(he)(he)典型(xing)做法(fa)(fa)加快(kuai)复制推(tui)广,改革(ge)成(cheng)(cheng)效纳(na)入政策(ce)审计范围。(县(xian)政(zheng)府办(ban)(ban)公(gong)室、县(xian)发展和(he)改革局(ju)、县(xian)司(si)法局(ju)、县(xian)审计局(ju)、县(xian)优化办(ban)(ban)牵头,县(xian)直相关部门(men)及(ji)各乡镇人民(min)政(zheng)府按职责分工负责)

60.完善政(zheng)(zheng)(zheng)府与企(qi)业、行业协(xie)会商会等常态化沟通联系机制(zhi)(zhi),主动了解回应(ying)市(shi)场主体(ti)诉求;加强惠企(qi)利民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)实跟踪问(wen)效,推动各项政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)“应(ying)享尽享、应(ying)享快享”,充分释放政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)红利,不断提振市(shi)场信心。以企(qi)业和群众的获(huo)得感(gan)和满意度作为评判标准,引(yin)入(ru)第(di)三方(fang)评价机制(zhi)(zhi),倒逼(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)府部门深化改(gai)革、改(gai)进服务(wu)。(县(xian)(xian)政(zheng)府办公室、县(xian)(xian)发展和(he)(he)改革局牵头,县(xian)(xian)科(ke)技和(he)(he)工业信息化局、县(xian)(xian)市场监督管理(li)局、县(xian)(xian)工商联等(deng)相(xiang)关部门及各(ge)乡(xiang)镇人民政(zheng)府按职(zhi)责(ze)分工负(fu)责(ze))

61、县(xian)政府(fu)(fu)推(tui)进政府(fu)(fu)职能(neng)(neng)转变和“放(fang)管服(fu)”改(gai)革协(xie)调(diao)小组(zu)要发挥牵头抓总作(zuo)用,强化改(gai)革的(de)统筹(chou)协(xie)调(diao)、业(ye)务(wu)(wu)指导和督促落实(shi);建立bob全站app 年度报告制度,总结推(tui)广经验(yan)做法,及时(shi)纠正改(gai)革中出现(xian)的(de)问题,确保改(gai)革取得实(shi)效;支持鼓励地(di)方先(xian)行(xing)先(xian)试、探索创新,形成更多可复制推(tui)广的(de)经验(yan)做法,以点带面推(tui)动深(shen)化“放(fang)管服(fu)”改(gai)革优化营商环境。各级各部门(men)在(zai)下(xia)放(fang)审批监(jian)管事项(xiang)时(shi)要同步(bu)下(xia)沉相关专(zhuan)业(ye)技术服(fu)务(wu)(wu),合(he)理分(fen)配监(jian)管力量,创新监(jian)管方式,提升(sheng)基层承接能(neng)(neng)力,对bob全站app 中取得的(de)重大进展、存在(zai)的(de)突(tu)出问题要及时(shi)向县(xian)政府(fu)(fu)推(tui)进政府(fu)(fu)职能(neng)(neng)转变和“放(fang)管服(fu)”改(gai)革协(xie)调(diao)小组(zu)报告。(县政府(fu)办公室牵头,县直相关部门及各(ge)乡镇人民(min)政府(fu)按(an)职责分工(gong)负责)

相关解读:http://canada-kush.com/xinshao/zcjdc/202104/5734fd7a7fed4570aef5d3d83300594d.shtml





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